分期开发致土地闲置
也要罚
市国土房管局征集闲置土地处理办法意见,网友提出异议
本报讯（记者 王卫国）广州市国土房管局于6月13日在局网站公布《广州市闲置土地处理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《办法》），征求市民意见。《办法》最大的亮点就是提高了闲置土地的处罚力度，采取收取土地闲置费、增值地价等经济手段促进闲置土地盘活再利用。昨日上午，广州市国土房管局通过网络在线平台征求《广州市闲置土地处理办法》的修订意见，明确分期开发的项目要以分期后的土地为宗地单位作为闲置土地认定对象，从而堵住了以往开发商利用分期开发囤地的漏洞。但有网民对目前闲置土地的认定和处理方式提出异议。
怎样确认分期开发土地闲置？
网民luoluo：以前开发商是用什么方法来逃避土地被确认为闲置土地的？开发商分期开发的用地只建了第一期，后面的地就放着不开发了？现在有办法确认为闲置用地吗？
市国土房管局：原《办法》规定认定和处理闲置土地以宗地为单位，但由于未对分期开发情形作出明确规定，可能造成以分期开发方式规避闲置土地处置和监管的现象，为此新修订稿增加了对已办理用地分期手续的，以分期后的土地为宗地单位作为闲置土地认定对象的规定，较原办法更为严格和严谨。
政府审批程序慢成闲置原因？
网民ena：房地产开发项目的动工建设涉及审批部门较多，每个部门都有一套报建程序和审批工作天数，要在一年内完成几乎是不可能。要防止房地产项目土地闲置，首先是政府部门做得到在一年内完成全部审批程序，建议对闲置用地的认定应考虑总体规划调整和单体建筑设计方案所需的时间。
限制时间迫使粗制滥造？
网民ena：不动产的使用年限一般超过70年，从建筑的外形、使用功能乃至结构不可不精心设计。要求开发项目在一年内动工，完全忽略了设计过程所需要的时间，实际上是鼓励或者说是迫使城市建筑粗制滥造或者相互抄袭。简单地将取得土地到开工建设定为一年，实际上是强迫开发商作盲目投资，不考虑市场的意向，不对社会负责。建议对闲置土地的认定不要搞一刀切，可按土地面积分为若干档次，例如以5000平方米为一档，每增大5000平方米开工期限可延长1年或更长。
市国土房管局：对于土地动工开发时限的问题，正在会同有关部门充分研究，按项目类型分别设置更加合理的动工开发时限。
闲置费有推高楼价嫌疑？
网友ena：如果大多数项目都将入围闲置土地，又有可能获批准延期，本办法的实际目的就是收取闲置土地费（此次征求意见的《办法》还将土地闲置费统一提高为地价的20%）。这种不可避免的状况将加大开发成本，最终是推高楼价，转嫁到购房者身上。
市国土房管局：谢谢您的意见，我们在修订《广州市闲置土地处理办法》过程中会充分考虑您的建议，加强与其他相关部门的协调和沟通，使《办法》的规定更加符合广州的实际情况。
网民：关心政府收回的闲置地去向。
市国土房管局：已收回的闲置土地一部分纳入政府储备；一部分调整安排其他用途，如社会停车场等；还有一部分未完成征地拆迁暂维持原状。
据广州市国土房管局统计，2007年共处置闲置土地188宗、3.7平方公里，同比增长36%.其中，收回闲置土地80宗、面积1.39平方公里；延长开发期限一年的78宗、面积1.91平方公里；给予6个月或1年期限完善用地手续的30宗、面积0.4平方公里。通过闲置土地清理和处置，区域内囤积土地、闲置土地的行为得到有效遏制。据统计，去年广州市就收取了3200多万元的闲置土地费。
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两地底价成交 一地流拍
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越秀区南堤二马路地块面积为5826平方米，其中可建设用地3913.7平方米，拟建总建筑面积7.6万平方米。其中第一期已建好封顶，有400多套一线江景房。昨日竞买该地块的开发商有广州市共青河贸易有限公司和广州市致友投资发展有限公司。广州市共青河贸易有限公司仅以一次举牌就拿下该地，以底价1.42亿元成交。按总建筑面积算，该地折合楼面地价仅1850元/平方米。
昨日同场进行出让的还有荔湾区中山七路一住宅烂尾地。位于荔湾区中山七路锦龙中20-52号的商品房地块，由唯一的竞买人广州粤沛房地产有限公司以底价362万元竞得。粤沛地产在中山七路锦龙中附近，除有美荔心筑项目，还有1幅土地与烂尾地相连，因此可连片开发。
昨日还有一幅商业金融闲置地流拍，该地位于荔湾区西塱村大梪口地段广中公路西侧，已被广州市国土房管局收回。
本文摘自《南方都市报》 |
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