广州编制总部地图吸引超VIP企业

　     数量0.64%的企业，却占全广州企业资产的68.6%，贡献了29%的地方税收！谁这么“牛”？总部！“总部”是何方神圣？就是国际企业500强、国内企业500强“大腕”们，又被称为企业中的“超级VIP”。那么，如何才能吸引这些“超级VIP”云集广州？ 

　　广州市发改委和研究咨询机构经过翔实调研，一本“热气腾腾”的《广州市总部经济发展研究》(以下简称《研究》)刚刚“出炉”，自揭广州诸多软肋，将为政府推进“总部经济”提供决策参考。据了解，《研究》中提出的解决方案，不日将征求有关方面意见，力求尽早落实有效措施，提高广州的总部经济竞争优势。 

　   总部纳税1个顶46个

　　2008年两会期间，网易公司的“出走”疑云，曾让市民十分牵挂，广州市委书记朱小丹在京会晤网易老板丁磊，亲自澄清“出走”谣言。无独有偶，广东省委书记汪洋也在此时找到阿里巴巴网站老板马云，“落力推销”广东投资环境，希望阿里巴巴来粤发展。4月18日，阿里巴巴果然宣布，华南总部和新型电子商务创新基地分别在广州和中山同时成立。

　　这一切，都是“总部”的魔力。在广州，平均一个总部的纳税，相当于46个普通企业总和。

　　总部，能给落地城市带来真金白银的好处。《研究》显示，2006年，广州总部企业508家，占全市企业总数的0.64%。但是，正是这0.64%，资产规模却达到29628亿元，占全市企业资产的68.6%；营业收入达8599亿元，占全市的44.68%；纳税总额达444亿元，占全市税收总额的29.24%，户均纳税是全市平均纳税额的46倍！ 

　　其实，看得见的数字，还仅仅是总部经济的“水上冰山体”，“藏在水下”的更大收益，则是能给整个地区带来优化产业结构、转变经济发展方式、实现经济可持续发展的长远贡献。

　　总部“安家”看税收？非也

　　城市需要总部，但总部“钟情”何处？却要看城市的吸引力大不大。仅在国内，就有过百个大、中、小城市唱过“总部经济”，但落花有意，流水无情，总部犹如身光体靓的美女，面对如云追求者，心里另有“一把尺”。 

　　“不就是看哪个城市地价便宜，税收少嘛？！”昨天，记者随机访问了不少市民，大多数人认为，总部“落地”哪个城市，无非是看优惠政策。 

　　“我们当初也这么想。但跟总部老总们座谈后，发现错了。”参与调研的广东省青年商会副会长、“海归”李志坚告诉记者，老总们最看重的，并不是税收优惠、地价低廉或者投资奖励，“首先，目前中央已经在土地、税收方面作出严格规定，地方的变通余地不大；其次，在广州扎根的总部们，平均身家60亿元人民币，几百上千万元的政府让利，对政府来说是‘割肉’，对他们不过是‘湿湿碎’！总部重视的，是未来发展空间”。 

　　《研究》对广州几乎所有的总部进行了翔实调研。结果显示，总部“安家”哪个城市，看重以下因素： 

　　一，战略型区位。总部看好这样的城市：位处交通中心；基础设施完善；具有高水准的中心商务区、国际饭店设施、商务写字楼、会议展览中心等商务配套设施。 

　　二，产业基础与专业服务支撑体系。高度发达的服务业，是发展总部经济的重要基础，这包括金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域。 

　　三，区域规模实力与辐射能力。只有具备一定的城市规模，总部经济才能有足够的空间发挥辐射作用、推动经济发展。城市雄厚的经济实力、高度发达的配套产业、繁荣而完善的市场，都是总部最重视的。 

　   四,制度环境与文化氛围。

　　软肋 未有发展蓝图 缺乏激励机制

　　据了解，截至目前，广州的总部经济综合评分在全国各大城市中排名第三，排名前二位的分别为上海和北京。但是，上海、北京的综合评分分别为2.1638和2.0250，广州却仅为0.7833，差距颇大。

　　正如在奥运会上，观众只能记住冠军的名字，同样，综合评分屈居第三，“总部”就很难在广州落地。有关资料显示，世界500强中，有近300家在北京开办了代表处、办事处，占总数的58%；上海有180家，占36%；在广州设立分公司的只有100多家。而全球500强的全球总部，北京有18家，上海有2家，而广州只有1家。

　　《研究》认为，发展总部经济，广州尚有诸多大软肋：

　　未出台发展总部经济的总体规划。总部经济的发展蓝图都没有，纲不举，谈何目张？但迄今为止，广州仍没有针对总部经济聚集区的规划和策划，更缺扶持本市重点企业发展总部经济的措施。

　　打造总部经济聚集区建设的力度不够。而北京仅一个朝阳区，就投资近170亿元，专攻CBD内的基础设施建设，仅地下停车位就超过6万个。

　　促进总部经济发展的政策亟须进一步完善。缺乏激励机制。

　　推动总部经济发展的管理体制不够健全。上海市则成立了“上海总部经济促进中心”，专门为总部服务，其中上海市浦东开发区的陆家嘴(16.82,0.53,3.25%,)地区，也设有市级行政管理职能的工作委员会，负责总部经济的管理协调。

　　优势 处珠三角中心 与港澳合作紧

　　广州既不是首都、直辖市，也不是中央扶持的金融中心，难道命中注定只能做老三？

　　然而，《研究》表明：“广州另有不少优势。” 广东省社会科学院产业所所长向晓梅强调。

　　“总部经济确实存在行政区域的先天性优势，比如金融集团的总部一定放在北京，因为北京是首都，而上海则是国家扶持的金融中心。但是，这并不是说广州就没有上升的空间。”向晓梅认为，区域性总部，比如中国总部、亚洲总部，不一定要扎堆北京、上海。广州是中国第三大城市，整体经济发展的优势不可忽视：

　　第一，广东经济发展、珠三角的经济发展优势世界闻名，是北京、上海不具备的。而广州是珠三角、广东、华南的政治、经济和地理中心，又背靠珠三角产业发展腹地、泛珠三角产业发展腹地，实力强劲。

　　第二，广州与港澳毗邻，合作紧密，具备不可小觑的区域优势。广州可以形成广州-深圳-香港-珠海-澳门的总部经济带，共同繁荣，具有国际竞争力。

　　第三，广州的经济开放程度高，与跨国公司有良好的战略合作的基础。正在举行的广交会，就是中国与全球商贸交流的窗口，即使在文革期间都没有中断过。

　　第四，广州拥有大量高校，以及相应的教育科研体系，有潜力提供高质量的人才。此外，即将于2010年召开的亚运会，也是广州向全世界推介自身的绝佳机遇，对加快城市建设、提升国际影响力有很大作用。

　　建议 形成总部集群 提倡错位发展

　　广州要怎么做，才能吸引越来越多的总部“安居乐业”？李志坚表示，最重要的是合理规划。《研究》提出了一些建议，供政府决策参考。

　　没有图纸，怎么可能盖好高楼大厦？总部经济也是一样。广州首先要根据实际，研究出合理的总部经济规划，确定城市的发展定位和各个区的发展特点，并切实落实规划。要形成有规模的总部集群，“北京上海的CBD都是连绵几平方公里，广州的商务楼却是这里一幢，那里一幢，有些总部想落脚广州，甚至连足够大的写字楼都找不到！这就是规划缺位的后果。”李