10月12日，国新办举行新闻发布会，主题是“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”。

会议引发了高度关注。

财政部部长在会上说“请大家放心”，中国财政有足够的韧劲，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。

会议透漏了以下一些重要信息：

1、2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增加1000亿元；发行1万亿元超长期特别国债，用好2023年增发国债资金，全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元，持续保持较高的支出强度。

2、扩大国内有效需求方面，财政部门持续加强地方政府专项债券管理，扩大投向领域和用作资本金范围，支持地方加大重点领域补短板力度。1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。

3、加强基层“三保”和重点领域保障方面，2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，其中，均衡性转移支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。

4、1-9月全国教育支出3万亿元。按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平，大幅提高城乡居民基础养老金的最低标准。将基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年94元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年670元。

5、抓实化解地方政府债务风险。压实地方主体责任，按照一省一策，落实各项化债措施。中央财政在2023年安排地方政府债务限额超过2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。

财政部在推行积极的财政政策的同时，拟集中推出一批深化财税体制改革的举措。令人关注。

关于业内最关注的房地产的内容，财政部提出了三个方面：

1、允许专项债用于土地储备，主要是考虑到当前闲置未开发土地较多，支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地，利于减少闲置土地，增强土地供给调控能力。

2、 支持收购存量房，加大保障性住房供给，考虑到当前已建待售住房较多，将采取用好专项债收购存量商品房，并继续用好保障性安居工程补助资金，支持方向进一步优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房方式收购。

3、 及时优化完善相关税收政策，正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。

以上三条政策，均是房地产行业的重大利好。

允许专用债用于土地储备，将缓解地方政府资金压力，增强在土地储备上的灵活性和加强土地储备的能力。

推进专项债收购存量商品房，有利于当前阶段的去库存，将对市场产生重大影响。

至于房地产税收的调整和优化，更是整个行业期待的事情。房地产行业在牛市阶段一直沿用的税费，处于较高水平。减税费，无疑是对行业发展具有积极作用的新政。

下一周，资本市场上的房地产板块股价上涨有望。