近日，房屋养老金的话题冲上热搜，引起社会关注。

这一切源于国新办于8月23日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。住建部副部长董建国在会上表示:“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来”。

突然出现了一个新名词: 房屋养老金。

涉及千家万户的利益。另外，构建个人账户和公共账户，要不要住户重新掏钱？老百姓充满疑问。

在引发了社会的强烈关注后，8月26日，住建部官方发声：房屋养老金不是房地产税，公共账户不需要老百姓出钱。

住建部还进行了三问三答。

——为何要推行房屋养老金试点？

建立房屋养老金制度，是进入城市更新时期后，加强既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基础，又管长远。

——房屋养老金的组成和资金来源是什么？

房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。

公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。

——房屋养老金用在哪些方面？

个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。

1、通过住建部的官方解释，房屋养老金额概念清晰了。业主个人缴纳的住宅专项维修资金，就是个人账户部分。公共账户部分，由地方政府筹集。

归纳起来一句话：不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。

2024年，在居民收入预期下降的背景下，不增加收费，无疑是个令人安心的消息。

然而，住建部解释的这个房屋养老金新制度，却还没有从根本上解决房屋维修更新养护的问题。

2、住宅专项维修资金不是个新事物。这项制度始于1998年，从2004年开始，要缴纳后才能办理产权证。

这项制度实施20多年来的效果，要进行评估。

未来，随着商品房使用年限的加大，住宅专项维修资金的支出会加大。需要有新的制度安排。需要有更透明，更便民的收支安排。

3、关于公共账户，按照官方说法，主要用于房屋体检和保险等支出。

如果是这个用途，需要的金额不大。

从试点城市看，由地方政府建立和筹集，通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集。

令人感到遗憾的是：在房地产发展高峰期的时候，全国土地出让金收入在2021年曾达到8.7万亿的峰值。如果当年规定，土地出让金收入的10%用于“房屋养老”，今天绝不会“缺钱”。

公共账户的资金规模，将决定城市房屋未来维护的能力。

不要忘记，还有大量的房屋不属于商品房，同样需要“养老”。

4、“房屋养老金”的创新点在于公共账户。

公共账户的主要资金来源，应该是土地出让金和房地产相关税收。需要有关部门完善相关的制度安排。

居住用地的土地出让金是70年的地价收入。在房屋的生命周期中，收了地价的地方政府，自然要承担起相应的责任。

管好地价的支出，是关键的第一步。

5、最后说说房屋维修更新的责任。

当前，国内房屋的业主和使用人（租户等），很多人对自己的房屋维修责任并不清晰。

围绕这个责任问题的法律、规章、政策，需要进一步明确和完善。

这是房屋“养老”的根本。

房屋养老金制度兹事体大，需要一个科学客观的论证过程。