近日，“房票”成为广州房地产业界热议的话题。

“房票”并不是一件新鲜事。近10多年来，在全国的棚户区改造等实践中，房票被广泛推广应用过。

只是，广州此前城中村改造的补偿方式，主要以回迁房补偿为主，现金补偿为辅。“房票”对广州人，还是个新事物。

1、广州房票的定义

按照《广州市城中村改造房票安置实施办法》的表述，房票是指被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。房票将被征收人的权益转换成一张有价票据，用于购买授权方指定范围的房子。被征收人使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数。房票使用期限内未使用的，扣除房票奖励后，兑换成现金。实施房票安置后，城中村改造项目原则上不再新建安置房。

这一段话，已经把“房票”解释得很清楚了。

近期通过的《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》和《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》中，都明确：“优化成本核算与征拆标准，探索房票安置政策机制，拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率”。

“房票”已经列入了广州城中村改造的选项。

2、房票的积极作用

从多个方面看，房票都具有积极的作用。

——村民们多了一个选择。除了回迁和拿钱，有了第三个选择。不一定选择回迁，而是可以选择在别的楼盘购房。对年轻一族，更有吸引力。

——提高了改造效率。“实施房票安置后，城中村改造项目原则上不再新建安置房”。如果不建安置房，城中村改造的进程将大大提速，有利于效率提高和成本控制。

——有利于化解楼市大量的库存商品房。

广州“房票”政策的推出，属于一线城市中的第一次尝试。这项政策，对于广州房地产而言，是一个好消息。

3、广州房票面临的现实阻力和问题

广州的“房票”还在政策研究和机制探索阶段。

但这项政策的落地实施，已经为期不远。官方文件中，已经把“房票”的使用范围做了一个特别处理：被征收人使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数。

看到这条消息，广州房地产业界都有点小激动了。

然而，广州房票的推出，也将面临现实的阻力和问题：

（1）被拆迁户是否接受“房票”这种新方式。

村民的诉求，很直接很具体，就是要利益保障。

传统上，广州的村民们大多选择回迁。首先，很多村民有乡土情结。其次，回迁对村民是一种较为公平和看得见的解决方案。

“实施房票安置后，城中村改造项目原则上不再新建安置房”。在广州能否推得动，推动效果如何，还有待观察。

（2） 房地产市场处于波动期。房价的波动和市场的调整，对“房票”的实施将带来挑战。

拆迁房屋的评估和政策标准的制定，需要更广州的方案。照搬照抄外地房票的做法，未必走得通。

(3)“房票”短期对广州房地产市场的影响有限。

在过去的10年，“房票”政策在国内多个城市实施，效果非常显著。直接带动当地房地产市场需求迈上了新台阶。

然而，2023年广州“房票”的推出，短期内对市场的影响将非常有限。

尽管广州推进城中村改造的决心很大，政策力度也很足，计划到2035年规划改造城中村达到155平方公里。然而，从2009年到2023年，在房地产市场如此高涨的背景下，广州成功完成改造的城中村却是屈指可数。

2024年，房地产市场仍将处于调整期，城中村改造的风险在加大。未来的不确定很多。

未来几年，广州城中村改造的规模不会很大，“房票”不会很多。业界不宜抱过高期望。

(4) 广州城中村改造推出“房票”，是个好事情。

实施效果如何，还要看配套政策。这才是关键。