日前，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年达沃斯年会上特别致辞。致辞中再次强调：房地产业是中国国民经济的支柱产业。

这已经是近期内，刘鹤第二次公开表态“房地产业是中国国民经济的支柱产业”了。

1、关于房地产业为什么是中国国民经济的支柱产业，这次致辞中强调了如下数据：

与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%，房地产业相关收入占地方综合财力的50%，房地产占城镇居民资产的60%。

2022年中国经济增长只有3%。2023年经济增长要恢复到较高水平，房地产业的作用和贡献仍无可代替。

2、这次致辞，直接说出了房地产业的问题，并提出了对策：

2021年下半年以来，中国房地产市场出现价格和销售急剧下降现象，房地产企业普遍出现流动性不畅、资产负债表恶化，个别头部企业面临重大风险。我们认为，房地产领域风险如果处置不当，很容易引发系统性风险，必须及时干预，但要注意处理好系统性风险和道德风险的关系。

在此基础上，提出了三项对策：

第一， 通过保护契约和产权，稳定预期。针对涉及全国188万居民的2600多个已付款未交付项目，从“保交楼”入手，使市场避免恐慌。

第二， 大量输血，改善房地产企业的流动性，主要包括商业银行提供贷款、为房企发债提供担保、促进股权融资等。

第三， 放松在房地产市场过热期间采取的管制措施，扩大有效需求，使房地产公司具备造血功能。

全国“保交楼“的规模是2600多个项目，涉及188万居民。这是官方首次正式公布这个数据，值得关注。

三项举措，可以用“止血、输血、造血、松绑”8个字来概括。

2023年房地产业的政策主基调将基本按这8个字的方向来展开。

3、1月17日召开的全国住房和城乡建设工作会议，也提出了“稳预期、防风险、促转型”的主线，对2023年房地产工作提出了“十二条”措施，包括大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策，推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险等等。

2023年房地产业的政策导线，第一，有底线（保交楼、保民生），第二，保开发主体（止血、输血和造血），第三，因城施策和精准施策，第四，稳预期和稳价格。

2023年，空前的政策利好下，房地产市场有望企稳复苏。