中秋假期前的9月9日，太原市规划和自然资源局在官网发布了文件“我局向太原恒御信置业有限公司等41家公司签发《督促开工通知书》”，文件披露:

2022年6月份，该局按照工作流程向太原恒御信置业有限公司等41家涉及未按期开工项目的企业签发了《督促开工通知书》，对其共计56宗未按期开工的土地进行了督促，要求其尽快开工建设。

这个文件表达了两个意思：

第一，督促开工，保交楼，太原早在6月份就开始行动了。

第二，包括恒大、融创下属企业在内的41家公司的56个项目存在“未按期开工”情况。

1、太原有关发布的这个文件，再次说明“保交楼”已成为各地房地产管理部门短期的首要任务。

由于房企大面积出现流动性危机，停工项目和潜在逾期交楼项目，已经不是个别现象。保交楼、稳民生，成为管理层强调的任务。

2、 在此之前，郑州市印发的《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知，值得房地产业界高度关注。

郑州要求10月6日前实现全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工，并提出了具体实施方案。

对于开发主体的房企，郑州的态度很“严厉”：

——压实企业主体责任。

出险房地产企业要切实承担自救主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式，多渠道筹集资金，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还挪用资金，回归主业。

——严肃追究责任。

各开发区、区县（市）要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，制定处置方案；

对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的，能够追回的应当依法及时追回；

房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；

相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任；

税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。同时，审计、税务等部门要积极将问题线索移送公安机关，进行打击处理；

各开发区、区县（市）要搜集挪用、抽逃楼盘资金的线索，特别对于逾期未交付楼盘，要全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关，协助公安机关追回被挪用的资金。

对突出犯罪行为，在当地党委和政府统一领导下，按照整体风险处置需要和步骤安排，坚决打击查处。

按照郑州方案，作为开发主体的房企要“负责到底”，不复工，不保交楼，是逃不掉的。

以往不规范的挪用资金、抽逃资金等动作，有可能成为犯罪行为被追究。

3、 各地城市“复工、保交楼”的决心很大。

郑州的方案非常强硬，有没有条件都要“先复工”：

——对有实力可以自主复工的企业，要督促其尽快全面复工。

——对资产大于负债、资金出现暂时困难的企业，各开发区、区县（市）要迅速行动，通过纾困基金、并购贷等形式，由政府平台公司果断接手，采取“新老划断”的办法，先复工再清算。

——对资产小于负债的企业，各开发区、区县（市）平台公司可采取代建方式，立即复工，并由审计部门介入对其资产、负债，特别是资金抽逃情况、资金监管情况、未列入监管资金情况等进行全面审计，相关线索要及时移交至公安部门。

4、“保交楼”任务下，房地产企业面临新压力。

 (1) 对于出现流动性危机的房企，保交楼的资金安排，成为新的压力。而且是必须解决的任务。

（2）年末可能出现“退地潮“（类似恒大足球场项目用地的退回）、项目出售潮和企业资产、股权出售潮。

（3）在多重压力下，年末房地产市场打折促销难以避免。

这个年末，谁都不容易。