房地产税试点，6个悬念和3个结果
赵卓文（广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司 总经理）

10月23日，房地产圈无人安睡。
第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
文件中，有4个要点：
1、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。
2、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。
3、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。
4、试点期限为五年。
 
2021年，房地产税改革试点工作拉开帷幕。有6个悬念：
1、哪些地区和城市会进入试点？上海和重庆，已经是上一轮的试点城市。
这一轮，估计也是以一线城市和重点区域为主，例如深圳、海南等。
值得注意的是，这一次是为立法推进和全面实施而进行的试点，有可能涉及不同级别的城市。估计这一轮试点的城市，数量不会少，至少将达到两位数。
广东房地产界都知道深圳是热门，广州也不排除入选的机会。

2、房地产税试点何时开始？
很快就会到来。2021年的第四季度，年底前就会实施。
前期工作，早已准备就绪。

3、房地产税的税率？明确是由国务院制定具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。
税率有可能将是全国统一的。会不会像专家透露的1%以内？还有待谜底公布。

4、房地产税立法和全面实施，将何时完成？
试点期限为5年。意味着，在“十四五”期间，就将基本完成。

5、税基如何确定？
宅基地上的物业，不在征收范围内，非居住类房地产早已开征房地产税。
这次征收的住宅物业的房地产税，将会按评估价来征收。

6、免税标准和条件？这是大家非常关心的问题。是第一套住宅？是人均住房面积？
 这是最大悬念。其实，无论选择各种方案，都很难做到完全公平。
按照房子套数来定税率等，看似公平，其实也有缺陷。
开征住宅房地产税，既是技术活，又是政治活，不容易。

2021年这个深秋，房地产税试点来了。作为“下决心解决房地产问题”的第一步，房地产税试点的目的很明确：“为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展。”

房地产圈的人士，睡不安稳，是正常的。年末房地产市场，由于房地产税试点，将产生三个结果：
1、年末房地产市场，尤其是住宅市场，将产生“急冻”。成交量可能会大幅萎缩。有可能形成近10年来，最冷的第四季。
2、中心城市的住宅楼价将有较大幅度下降。尤其是二手楼价。
3、房地产市场将发生深刻的变化。城市分化，企业分化和产品分化将加剧，房地产经营模式也将产生重大改变。

房地产税试点来了。大家都在问：怎么办？
对于家庭个体而言，不管风吹雨打，必须坚定持有中心城市的优质居住物业。