“因城施策”的再认识

赵卓文（广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司 总经理）

7月20日，楼市传来意外的消息。

河南省开封市住建局撤销楼市取消限售决定 ，收回相关函件。

仅仅3天前 ，开封市才出台了楼市取消限售的文件，并在全国媒体引发强烈反响。

看看官方的解释，据河南省开封市政府网消息，开封市住建局鉴于其作出的“调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函。

1、开封这次限售政策的“朝令夕改”，令人对当前的房地产政策有了新的认识。

如果从政策本身看，开封这次的动作并不大。只是取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限。

开封这次政策调整，可能考虑到以下几个因素。第一，这条政策对房地产市场影响并不大，重点在于激活二手市场。第二，山东菏泽等地，都已经进行了政策松动，并未引起麻烦。

然而，开封住建局忽视了一个重要因素：时机。

在全球货币新一轮宽松的背景下，国内房地产价格升温预期正变得强烈。

进入7月，防范楼市过热的举措不断。管理层对房地产的金融管控，实施了“全方位”严管。

防止资金过度流向房地产业，防止楼市投资炒作，稳定市场预期，是管理层正在努力的方向。

在这样的敏感时期，开封出台的政策，显得有点不合时宜。

2、“因城施策”，并不意味着城市可以关起门来制定自己的政策。

城市政策制定者，面临着三大压力：第一，地方经济要保增长，首先要激活和稳定房地产市场。第二，楼价过快上涨，面临问责压力。第三，在互联网自媒体时代，每一条新政策，每一个小动作，都会引起千千万万的关注。

经过开封这个事件，全国各地正在预备出台“新政”的城市，会更加慎重。下半年楼市政策，不会因为“因城施策”而变得宽松。

3、“因城施策”，面临“请神容易送神难”的窘况。

开封是个典型案例。搞“限售”，既没有约定期限，又没有退出机制。匆忙中搞个撤销文件，最后是满城风雨。

有些三、四线城市搞限购、限售等等，也面临相同的问题。

早知如此，何必当初。

中国的房地产，不是城市的房地产，而是大众的房地产。

制定政策，当三思而行。