据《关于广州市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》，2011年广州国有土地使用权出让金收入计划646 .5亿元，比上年增收190.8亿元。

2011年国家进一步调控房地产市场，调控工作重点是加快保障性住房建设，打击投机炒房，盘活土地存量，大量增加小户型商品房和保障性住房供应。住房供应回到商品房和保障房并驾齐驱的“双轨制”时代。

市场供应结构面临调整，经营性用地出让面临压力。在此背景下，广州市经营性用地出让必须采取新思路、新方式，以完成预算的目标。

广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司受广州市土地开发中心的委托，对2011年广州经营性用地出让计划及出让策略进行研究。报告从房地产市场环境、政策背景、开发商土地储备、融资环境等方面进行系统分析，对北京、上海、广州三地土地出让市场情况进行横向比较，对广州今年计划推出的93块用地逐一进行了价值评估。对北京、上海、香港等地土地出让方式进行探讨与经验总结，结合广州的实际情况提出了土地经营策略建议与具体的出让计划。