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  广州猎德村改造
 

广州猎德村改造

      猎德村是广州市启动改造的首个城中村,位于珠江新城中南部,南临珠江。目前共有户籍人口7000多人,3300多户,还有1万多外来暂住人口。村址面积约31万平方米,另外还有发展经济用地约23万平方米。
 
     猎德村改造方案:从东北方向往东南方向将整个猎德村划分为东西两大片区,按照改造总体方针,猎德村将在原地拆除重建。其中西片11万多平方米的土地拆除作为商业用途,按照生地熟卖的方式向社会公开拍卖,拍卖款项将用来满足这条城中村改造资金的需要;而东片拆迁后主要用于安置村民,而在猎德村南边,为集体经济留有一块土地用来建设一间酒店,作为集体经济发展的支撑项目。
 
     《猎德村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置初步方案》提出猎德村改造所需的30多亿元资金通过出让村子西部土地筹得,该块土地拍卖成交价达到46亿元,总建筑面积56.8万平方米。预计25亿元用作拆迁补偿安置及建筑新楼,另外10亿元则是南部酒店的投资款,拍卖土地所获得的资金,已经足够猎德村进行重建改造而且尚有盈余,整个改造过程不用广州市及天河区政府出一分钱。
 
     当时猎德村改造方案出台后,有超过95%的村民都表态支持。这个方案村民受益较大,一方面整个村容村貌发生了根本性的变化,其次,村民的根本利益也得到了保障。
 
     猎德村改造获得成功的经验总结:
 
1、坚持以村为主体,由村民自主决定改造事务
 
     以村为主体,村集体自主改造,是“猎德模式”的最大特点。猎德村股改制后,成立的村经济实体——猎德经济发展有限公司召开股东代表大会,通过了《猎德村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置方案》,98.6%的村民和猎德村委签订了拆迁补偿协议。
 
2、政府不与民争利,利益归村、村民
 
     改造方案按照“三三制”原则进行,三分之一地块用作村民的安置区;三分之一按价值最大化原则进行拍卖,用于发展商业;而另外三分之一则修建一座星级酒店,支撑集体经济。2007年9月29日,广州珠江新城猎德村商业地块经过14轮举牌竞价,被富力、合景地产和香港新鸿基联合以46亿元竞得。猎德村地块用地面积达到1.4176万平方米,总建筑面积为56.8230万平方米,折合楼面地价为8095元/平方米。据了解,拍卖土地所获得的资金,已经足够猎德村进行重建改造而且尚有盈余。
 
3、益民的拆迁补偿
 
    《猎德村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置初步方案》的原则基础是“拆一补一”,村民房屋回迁安置采用阶梯式安置方法,以四层为上限。即按证内基建面积不足二层的可补平二层,以此类推,四层及以上的按证内合法面积安置回迁。村民如需要增加安置面积,则要按3500元/平方米的价格购买;也可以选择放弃新增的安置面积,村集体将按1000元/平方米的标准给予补偿。详见(《猎德村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置初步方案》)
 
4、市政设施穿过城中村,推动城中村改造
 
    由于城市道路规划贯穿猎德村,通过政府公共财政的投入,启动这个地区的改造,猎德大桥的修建启动了猎德村的改造。
 
5、政府大力支持,加强领导、指导和服务
 
     猎德村改造中把集体用地分两块,一块通过把集体用地国有化,在土地市场招拍挂,以土地换资金,让开发商进行市场化运作;另一块是政府通过拍卖土地获得的资金,再加上大型项目建设带来的公共投资,用这些资金解决旧村改造的成本,村民回迁房及酒店的土地还是集体所有。在集体用地国有化和村民回迁房、酒店建设的过程整个过程,并没有交给开发商运作,而是由政府来主导,把账都摆到明处算,让村民感觉不吃亏。
 
6、政府允许村与开发商合作开发留发展用地,鼓励市场化运作
 
     珠江新城村留发展用地允许村与开发商合作开发,村自用部分免收地价,与开发商合作开发部分按每平方米700元/平方米的标准收取合作方的地价,在珠江新城中轴线B、F、J街区,因规划调整降低了建筑密度,大量开发量转移到新规划地块,村留地建筑面积可能增加。各村留地调整后,建筑面积与原留地相等的部分,按规定收取合作方每平方米700元地价,对于超出原留地建筑面积的部分,考虑到容积率提高后,建筑成本比原来增大,对找开发商合作开发的地块,可按每平方米2000元向合作方收取增补地价。
 
发 布 者:  admin 添 加 时 间:  2009-9-10 点 击 数: 3646
 
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