上半年全国土地出让金收入不足1万亿，同比下降31.5%

根据财政部公布的数据，

上半年，全国政府性基金预算收入15244亿元，同比下降21.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2397亿元，同比增长10.3%；地方政府性基金预算本级收入12847亿元，同比下降25.6%，其中，国有土地使用权出让收入9778亿元，同比下降31.5%。

1、政府基金预算收入下降，直接的影响是：政府性基金预算支出的减少，还要继续过“紧日子”。

根据财政部的数据，上半年，全国政府性基金预算支出38705亿元，同比下降16.4%。其中，中央政府性基金预算本级支出2239亿元，同比下降64.5%；地方政府性基金预算支出36466亿元，同比下降8.8%。

2、2026年上半年，全国国有土地使用权出让收入9778亿元，不足1万亿元，同比下降31.5%。 

这个数据有点超预期。与2025年上半年14271亿元相比，直接少了4493亿元。

这已经是全国“卖地收入”连续第5年的下降。2021年峰值为8.7万亿元，连年下降后，2025年已经降至4.7万亿元。2026年上半年更是不足1万亿元。

土地出让收入的减少，造成地方政府不得不减少对土地财政的依赖，不管是主动还是被动。

从目前的形势看，全国房地产市场尚未止跌回稳。缩量降价，还要持续一段时间。土地市场的复苏，在短期内难以实现。

3、值得注意的是，上半年国有土地使用权出让收入相关支出17105亿元，同比下降17%。地方政府在土地收储和“七通一平”等基础设施建设等方面的投资力度在下降。

由于土地市场的萎缩，投资量、开发规模、开工面积、施工面积等等指标，难免同步下降。

从2026年上半年的数据看，全国土地市场正在加速“赶底”。