2025年中央一号文件如期而至，一如既往地聚焦“三农”。

文件里多个表述，成为了网络热点，例如：“推进农村高额彩礼问题综合治理”，“因地制宜发展农业新质生产力”等。

网络上，报道最多的热点是文件里的这一段：不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。

1、2025年的一号文件，主题是：进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。

按照官方的表述：改革的重点是“深化农村土地制度改革”，在“三块地”上要进一步下功夫。

“承包地”，要抓好土地承包30年到期，再延长30年的试点工作，由原来的几个省试点进一步推动扩大整省试点的范围，确保承包地总体稳定顺延来实现土地承包关系的稳定和完善。

“宅基地”，就是农民合法取得的住房，可以通过入股合作等方式进行盘活利用，但是在宅基地的改革过程中，要守住红线和底线。城里人下乡到农村买宅基地这个口子不能开，退休干部到农村占地建房这个口子也不能开，这是底线。

“集体建设用地”，要进行入市改革，重点是完善集体和农民的利益分配关系，确保建设用地的存量入市，严格控制增量，让农民在入市过程中分享财产收益。

2、城乡融合背景下的“乡村全面振兴”

一号文件特别提出要“发展县域富民产业”，城乡融合发展进入了新阶段，县域成为推进乡村全面振兴的主战场，是推进城乡融合的载体和切入点。

县域和县城，始终是新型城镇化的支点。

3、一号文件强调要管好用好农村资源资产。

扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。

探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。

有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

新的发展阶段，乡村振兴也迎来了新的规定。城里人到农村买地建房，目前仍然是红线。