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  特色小镇的相关理论研究
 

 特色小镇的相关理论研究

一、特色小镇的定义、发展架构及特征

(1)特色小镇的定义

据《特色小镇是浙江创新发展的战略选择》中的诠释,特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

“特色小镇”的概念特征可总结为:相对独立于市区,区别于行政区划单元和产业园区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇,而是一个大城市内部或周边的,在空间上相对独立发展的,具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇,又可以是较大的村庄,还可以是城市内部相对独立的区块和街区,其中部分服务功能可以和城市共享。

(2)特色小镇的发展架构

1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构

特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业;延伸产业链,形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。

2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构

以特色产业为基础,发展旅游产业;以旅游的十二要素为内容,打造泛旅游产业集群结构。

3、旅游目的地架构

特色小镇不完全是旅游,但又必须是旅游;每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地。

4、新型城镇化架构

人口聚集,带来城市居住及配套服务的发展,进而形成城镇化架构。

5、智慧化与互联网引擎

以通信和信息技术为支撑,以游客互动体验为根本,以便捷优化管理为保障的智慧化旅游,可促进产业结构升级。

因此,特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主,“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调,“三架构”及产业链整合架构、旅游目的地架构(景区)、城镇化架构共同支撑的发展架构。

(3)特色小镇的总体特征

1、以特色的产业及环境资源为基础

产业资源是特色小镇打造的前提;环境资源是特色小镇打造的重要依托;资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。

2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托

以产业为引领,实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能;各功能之间并不是简单的大糅合,而是相互之间有机的整合与融合。

3、以产城一体化综合开发为手段

主要表现为产业的综合发展;功能的综合配置;土地的综合开发;配套的综合建设;目标的综合打造等方面。

4、以泛旅游为引擎与目标归宿

拥有完善的城镇及旅游配套设施;拥有超越一般景区的较高品质的服务(包括旅游服务于公共服务)。

5、以产业链开发及房产开发为盈利核心

土地一级开发:直接获利,享受升值效益;房产开发:房产销售、房产回收经营;项目开发:经营收益等。

(4)特色小镇发展的关键在于产业培育

特色小镇的产业为双产业为主,即“特色产业+旅游产业”。

其中自身特色产业主要指新兴产业或传统经典产业,诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业;茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。

泛旅游产业主要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游+体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。

(5)特色小镇发展的基础是人口聚集

人口聚集的变迁是城市化的重要表现,人口聚集是城市化的基础。人口的两种聚集模式,包括长期居留型聚集与中短期流动性聚集,这两种人口聚集模式的结合,姜维城镇化发展带来大量的就业人口和消费人口,形成城镇化发展的基础,决定着城镇发展格局。

1、特色产业带动的人口聚集及城镇化发展

特色产业的发展,形成产业聚集,产业聚集带来就业人口的增加,形成常住居民,常住居民的各种需求,促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施的发展,进而推动城镇化架构的形成。

  2、泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展

以“旅游吸引核”为基础,通过旅游的“搬运”功能,形成大规模的外来游客的聚集,游客聚集形成食住行游购娱等多样化的消费结构,由此形成消费产业的聚集,构成城镇发展的产业结构,带来大量的就业人口于服务人口。这些人口与当地居民结合,产生对城镇居住、交通、金融、文化等的需求,由此带动城镇化结构的形成。

 

二、特色小镇的综合开发架构

(1)特色小镇的打造要点

1、落实城镇化的功能要求,构建“产城人文”一体化的城镇

特色小镇以特色产业与泛旅游产业的整合为支持;大量就业人口及休闲化消费的聚集为动力机制;配套设施及服务的配置为基础依托;就业人口的居住建设与旅游人口的度假居住建设为居住配套;管理、金融、运营的创新为相关保障。

2、发挥区域引擎综合效应,带动周边乡村城镇化

特色小镇注重产业培育、注重经营持续、注重区域带动等三个方面。

3、结合具体环境特征,打造生态宜居环境

特色小镇遵循“不占耕地”的用地原则,“大力优化区域生态环境”的生态原则,“挖掘文化,打造美丽特色小镇”的文化原则。

(2)特色小镇的开发架构

特色小镇以特色产业引擎与旅游吸引核为中心,依托核心产业园区与休闲聚集区,形成产业延伸环、居住发展与社区配套网的综合架构。

  

 

(3)特色产业项目开发架构

特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面。

事业导入主要分为科(产业科研基地)、教(教育培训园区)、文(产业博物馆)、其他(比如康复疗养医院)等。

产业开发包括产业本身(科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等);产业应用(应用示范园等);产业服务(产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等)。

(4)旅游产业项目开发架构

旅游产业项目以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的开发架构模式。

旅游吸引核——特色项目吸引核(包括主题乐园、景区等)、风貌吸引核(包括古镇、艺术、创意等)、广场吸引核(包括激光水秀、篝火晚会等)、餐饮吸引等。

休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集等。

商街——创意工坊街区(诸如百工坊、百艺坊等)、娱乐游乐街区(演艺、洗浴、养疗等)、休闲街区与商业地产。

居住——就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三所等。

三、特色小镇的运营

(1)特色小镇的商业模式

1、土地一级开发

仅做土地的一级开发,直接获利;进行一级土地开发,并通过其他模式(如补贴方案等),享受升值收益结构。

2、二级房产开发

包括六大房产结构:一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、二居所地产(周末)、三居所地产(度假)、养老地产。通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。

3、产业项目开发

一是特色产业项目开发,包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发;二是旅游产业项目开发,包括旅游吸引核项目(如主题公园)、休闲消费聚集项目(如休闲商街)、夜间休闲聚集项目(如表演等);通过项目的运营获得收益。

4、产业链整合开发

两大产业链:泛旅游产业链和特色产业链;两大产业链相互支撑,构建区域产业生态圈,包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。

5、城镇建设开发

城市服务:公共交通服务、社会服务等;城市管理:城市智能化管理、政府政策等;城市配套:银行、学校、医院等。

(2)特色小镇的运营模式

以企业主体,政府服务,政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务,引进民营企业建设特色小镇。

  

(3)特色小镇的投融资模式

主要以构建以项目为核心;以城市投资及旅游投资为支撑,多种投资平台相互协调;特色小镇投融资平台为互相支撑的投融资框架结构。

特色小镇的投融资模式流程图

  

特色小镇的PPP模式

   (图略)

 

四、特色小镇开发中的资源导入模式

以产业链整合为模式,有效利用各种资源,突破原有的项目推进和开发时序,将后期导入前期,在进行策划规划设计的同时,引入后期的建造、成熟项目、营销、管理、服务、投融资等资源,使得策划规划过程也成为一个推动项目落地的过程。

结合项目落地、运营、投融资、营销概念的前期策划规划设计方案,将成为后期工作的有力指导。后端在策划规划阶段,将相关成熟的IP、运营机构、管理团队、建造机构、投资机构等,以专家身份、投资商、服务商身份,导入进来,形成落地性极强的方案。

 特色小镇发展的主要类型

(1)“国家样板”特色小镇

代表项目:云栖特色小镇(浙江杭州)、旧州镇(贵州黔东南苗族侗族自治州)

(1) 创意农业依托型特色小镇

代表项目:热河草莓公社小镇(河北承德)、牡丹小镇(河北邢台柏乡县)、薰衣草小镇(法国普罗旺斯)、香水小镇(法国格拉斯)、茶香小镇(浙江丽水松阳县)、馆陶粮画小镇(河北邯郸馆陶县)

(3)互联网创业特色小镇

代表项目:梦想小镇(浙江杭州)

(4)休闲运动型特色小镇

代表项目:新西兰皇后镇、长白山万达国际滑雪小镇(吉林白山抚松县)、滨海休闲冲浪小镇(法国比亚里茨)、金龟露营小镇(广东深圳平山新区)、低空飞行小镇(尼泊尔博卡拉滑翔伞、土耳其卡帕多西亚热气球)

(5)金融产业特色小镇

代表项目:玉皇山基金小镇(浙江杭州)

(6)景区依托型特色小镇

代表项目:北京十渡(北京房山区十渡风景区)、九畹溪镇(湖北秭归县)、东黄山光明知青小镇(安徽黄山)、漳扎镇(四川九寨沟)

(7)企业名人IP特色小镇

代表项目:宋卫平绿城桃李春风小镇(浙江杭州)

(8)艺术主题型特色小镇

代表项目:周窝音乐小镇(河北衡水武强县)、Fiskars手工艺术小镇(芬兰菲斯卡斯小镇)、九色玫瑰彩色小镇(云南丽江古城区)、雪山艺术小镇COART Village(云南丽江束河古镇)、鹊桥小镇、教育小镇(河北邯郸馆陶县)

(9)康体疗养型特色小镇

代表项目:依云小镇(法国埃维昂)、温泉疗养小镇(日本九州岛大分县汤布院)、隆化热河温泉小镇(河北承德隆化县)、桐庐健康小镇(浙江桐庐县)

(10)工业型特色小镇

代表项目:沃尔沃汽车小镇(浙江台州)

(11)节会拉动型特色小镇

代表项目:青岛啤酒花园小镇(山东青岛黄岛区)、圣诞节小镇(德国巴伐利亚)

(12)边境风情型特色小镇

代表项目:中俄边境·满洲里风情小镇(内蒙古满洲里)、中老边境·磨憨风情特色小镇(云南磨憨口岸)、中蒙边境·满都拉边境风情小镇(内蒙古包头)

(13)特色风情主题小镇

代表项目:欧陆风情巧克力甜蜜小镇(浙江嘉善)、越城黄酒小镇(浙江绍兴东浦镇)、吴江旗袍小镇(江苏苏州吴江区)

(14)历史文化主题特色小镇

代表项目:西江苗寨(贵州凯里)、、羌族水磨镇(四川汶川)、彝人古镇(云南楚雄)、古北水镇(北京密云县)、韩城芝川水镇(陕西韩城)、乌镇(浙江桐乡)莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、朱家尖禅意小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、石鼻古民居小镇、湘西边城汴小、三都赛马小镇、永年太极小镇、新兴禅意小镇

(15)影视IP主题文旅特色小镇

代表项目:横店影视主题小镇(浙江东阳)、华谊兄弟文旅小镇(建业·华谊兄弟电影小镇、重庆悦来华谊兄弟电影小镇、华谊兄北长沙电影小镇)、冯小刚电影公社(海口观澜湖)

(16)购物型特色小镇

代表项目:天津弗罗伦萨小镇(天津武清区)、中粮·祥云小镇(北京)、杭州跨贸小镇

(17)民宿依托型特色小镇

代表项目:河桥民宿小镇(杭州临安)、较场尾民宿小镇(深圳大鹏半岛)

(18)主题娱乐型特色小镇

代表项目:冰雪童话小镇(青岛灵山湾旅游度假区)、迪士尼小镇(上海)、欢乐谷金矿小镇(深圳)

(19)交通区域型小镇

代表项目:建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇

 

 
发 布 者:  admin 添 加 时 间:  2017-7-20 点 击 数: 609
 
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